根据区委和千里山镇党委关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育部署要求，现结合王元地村工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要重点突出日常教育，解决村党员中存在的突出问题，真正做到把党员教育工作抓在日常、严在经常、突出实效。为加快王元地村建设发展提供坚强保证。

（一）主要目标

通过开展“两学一做”学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定正确政治方向，严守政治纪律政治规矩，强化宗旨观念，勇于担当作为。引导党员自觉在生产、工作、学习和生活中起先锋模范作用，在思想上、政治上、行动上与区委、镇党委保持高度一致，为推动广大党员增强服务意识、提高服务群众能力，推动群众增收致富和社会和谐稳定提供坚强保证。

严在经常、突出实效，为加快王元地村建设发展提供坚强保证。村、社区开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要重点突出日常教育，解决村、社区党员中存在的突出问题，真正做到把党员教育工作抓在日常、严在经常、突出实效。

二、总体要求
（一）认真学习党章党规，严格遵守党章党规。
一是认清党章地位，树立党章意识。党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。园区全体党员要自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。
二是加强党规学习，加强党性修养。把强化党章党规学习纳入党员的日常教育中，原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党章党纪法规，组织参加党工委、纪工委举办的专题党课，学习中央纪委监察部网站“学思践悟”专栏，对党纪党规进行集中学习培训。号召园区全体党员学习党章党规、遵守党章党规、贯彻党章党规、维护党章党规，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，重温入党誓词，用入党誓词约束自己，努力做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
三要开展廉洁教育，加大警示力度。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、组织党风廉政教育等形式，组织党员干部深入开展警示教育，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，促使广大党员干部学习有收获、认识有提高、心灵受震撼，时刻绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。要组织党纪党规知识测试，突出学考结合，以考促学，组织党纪知识测试，考察党员干部个人学习成果，引导党员干部紧密结合本职岗位要求，深刻理解和掌握党规党纪知识内涵，增强广大党员干部的党性观念和纪律观念，不断提高个人素养，增强抵御各种诱惑的能力，做合格的共产党员。
（二）认真学习系列讲话，贯彻落实系列讲话。
一是抓好理论学习，掌握精神内涵。要加大工作力度，着力抓好中心组学习、党支部学习等各种学习活动，抓住重点和关键，从各级领导班子抓起，使领导干部先学一步、学深一步，作学习贯彻习近平系列讲话精神的表率，推动讲话精神真正入脑入心、扎地生根。要采取多种有效形式，着力在全体党员深化学习上下功夫，不断拓展学习讲话精神的广度和深度，开展研讨交流，推动学习扎实深入进行，读懂、读透、读通，切实掌握讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透、融会贯通。
二是强化宣传引导，营造浓厚气氛。要开展好面向全社会的宣传教育，在园区网站、公开栏等开设专栏，全面系统宣传报道习近平总书记系列讲话精神，营造浓厚的舆论氛围。要广泛开展面向基层的宣讲活动，推动讲话精神进企业、农村、社区，不断扩大学习宣传的覆盖面，最大限度地增进人们对讲话精神的理解认同。
三是注重联系实际，做好转化提升。要以良好的学风来贯彻落实讲话精神，做好结合、转化、提升的文章。“结合”，就是要把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，同学习贯彻中央、省市委各级重要会议精神结合起来，同“三严三实”、“四个自觉”专题教育活动结合起来。“转化”，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进园区加快发展的思路和举措，转化为提高工作效能的具体政策和实际行动，转化为解决群众生产生活迫切问题的新进展，转化为解决“四风”问题、转变工作作风的新成效。“提升”，就是通过学习贯彻讲话精神，提升战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾的能力，提升推动园区建设发展的能力。
四、方法措施
开展好“两学一做”学习教育活动，园区全体党员干部要在“学、摆、改”上下功夫。
（一）抓好学习教育。在“三严三实”“四个自觉”学习教育基础上，重点学习三个方面的内容：一是党章党规，二是习近平系列讲话，三是中央、省市委有关文件、讲话和相关书籍，进一步领会核心要义，掌握精神实质，真正做到用党章和习近平系列讲话精神武装我们的头脑、指导我们的行动。
（二）抓好查摆对照。全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章、习近平系列讲话精神，对照共产党员要求，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。组织各级党员干部参加组织生活会红红脸、出出汗。
（三）抓好整改提升。对照查摆的自身问题，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，使学习教育过程成为校正自身问题的过程。要组织党员亮出身份、公开整改，坚持上下结合、联动整改，切实把各项整改措施落到实处，切实以整改提升党的形象、机关形象、企业形象、基层形象。针对整改落实情况，组织测评会清理不合格党员。
五、组织领导
（一）提高思想认识。本次学习教育活动不明确具体阶段，将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程。为方便活动开展，大致划分为动员部署(2月中旬)、深入学习(2月至4月）、对照查摆、整改提升（4月至7月）等阶段。各单位、支部要深刻认识“两学一做”学习教育活动的重要意义，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，强化党的观念，增强身份意识和组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党章和党纪真正成为全党必须遵守的行为准则。
（二）落实主体责任。各单位、支部要加强对“两学一做”学习教育活动的组织领导，主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，把 “第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手在、落实在行动上。机关党员领导干部要在园区全体党员中切实起到示范带头作用。要组织好党员星级测评，对不合格党员做出妥善处置。
（三）处理好两个关系。各单位、支部要处理好“两学一做”学习教育活动与中心工作的关系，既要使活动取得实际成效，又要做好今年各项工作的圆满起步，做到“两不误、两促进”；要处理好长期任务与阶段性成果的关系，对开展学习教育活动进行全面总结，评估各项教育措施的效果，形成推进《党章》、党规和系列讲话学习教育的长效机制，推动党员人人政治合格、个个素质过硬。
（四）强化督促检查。园区纪工委、党政办公室，各单位、支部要把“两学一做”学习教育活动作为巩固“三严三实”、“四个自觉”专题教育活动成果的重要举措，加大对机关、基层、企业的指导督促检查力度，把从严督查贯穿教育活动全过程，确保学习教育活动高标准开展、高质量推进。
本方案为暂行稿，园区党工委根据活动进度和上级党组织精神，及时补充调整。

          中共xx高新技术产业开发区工作委员会
                       2016年2月16日

为切实搞好我村“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），根据市委、区委和千里山镇关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育部署要求，现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、学习教育的总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

  （一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。通过开展“两学一做”学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。引导党员自觉在生产、工作、学习和生活中起先锋模范作用，在思想上、政治上、行动上与中央、自治区党委、市委和区委保持高度一致，为协调推进“四个全面”战略布局，落实自治区“十个全覆盖”工程，抓好基层党建，抓好农村产业规划，把我镇建设成为集旅游观光、假日休闲、采摘、特色种植、农家乐于一体的生态观光镇提供坚强组织保证。

（二）主要任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持续抓好“四风”突出问题整改，持续抓好不严不实突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。  

  （三）基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。针对领导班子、党员干部、普通党员的不同情况做出不同安排，确定不同的学习重点，切实把学习教育有效覆盖到每个党支部、落实到每名党员。基层党组织要结合实际需要开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、囫囵吞枣，力戒形式主义。

  （四）推进方式。开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以“三比三看”活动为重要载体，同时要做到与全镇中心工作结合起来，与镇党委换届结合起来，与加强干部教育培训结合起来，与“十个全覆盖”工程结合起来，与农业产业发展和产业结构调整、脱贫攻坚结合起来，与整顿软弱涣散和基层党组织分类定级结合起来，与理顺组织关系隶属结合起来，坚持两手抓，做到两促进。镇级、村（社区）级引领队要把“两学一做”作为党员教育的重要引领任务。镇、村（社区）党员干部一级带一级、层层作示范，切实带动党支部和全体党员搞好学习教育。

二、学习教育的基本内容

学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动；做合格党员，重在强化以知促行，做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员。

  （一）学党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

  （二）学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，认真学习自治区党委九届十四次、市委六届十一次及区委七届六次全委会精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。

  （三）做合格党员。普通党员要明白合格党员标准，党员领导干部还要准确理解“二十字好干部”和深刻领会“四个铁一般”干部标准。教育引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，党的群众路线，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；自觉按照党员标准规范言行；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

三、学习教育的主要措施

  （一）围绕专题学习讨论

一是坚持行之有效的学习教育制度。坚持好日常教育制度，要把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度。党支部要引导党员将个人自学与集中学习结合起来，定期组织党员集中学习，明确自学要求，引导党员搞好自学。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，每个党员都要围绕确定的专题，结合自身工作生活、学习心得、思想境界展开讨论。

二是采取灵活可行方式开展学习讨论。利用好双休日讲座、基层大讲堂、远程教育站点、网络在线教育平台等形式，开展集中学习活动。党支部负责人每月组织党员观看正反两方面典型纪录片，引导党员见贤思齐、见不贤而思自省。充分利用微信群、qq群等网络媒体开展在线交流。

三是注重问题导向增强学习讨论实效。学习讨论要紧密结合现实需要，联系个人思想工作生活实际开展学习讨论，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论真正提高党员的党性意识，找到与合格党员的差距，明确今后的努力方向。

  （二）创新方式讲好党课

一是做好党课安排。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论和总体工作部署，对党课内容、时间和方式等作出周密安排，精心组织上好党课，原则上每季度安排一次集中党课。“七一”前后，党支部要结合建党95周年纪念活动，集中安排一次党课。

二是改进党课方式。党员领导干部除了要在所在党支部讲党课外，还要到农区、社区、非公经济组织、社会组织等基层单位党支部进行讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。

三是确保党课质量。讲党课要突出“两学一做”的主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑增强党课的实际效果，善于用唠家常、讲故事、看短片等党员喜闻乐见的形式，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。

  （三）召开专题组织生活会

年底前，每个党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

  （四）开展民主评议党员工作

以党支部为单位召开全体党员会议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进行。组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

  （五）立足岗位做贡献

针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。在农区，重点落实党员设岗定责制度，开展党员带头致富、带头脱贫“双带头”活动，引导党员在推进精准脱贫和决胜全面小康中当先锋，落实“532”工作法、“十星级”管理、小微权力清单梳理等制度；在社区，重点落实服务承诺制度，开展志愿服务活动，引导党员在建设文明和谐社区、服务居民群众中当先锋，重点落实积分制管理、党员设岗定责、“456”工作法、“五步工作法”等制度；在非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，引导党员在企业生产经营和创业创新中当先锋；在机关，重点落实岗位职责和直接联系服务群众，在职党员进社区等制度。在纪念建党95周年和建市40周年活动中，镇党委要评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

  （六）党员领导干部做表率

党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。建立领导干部学习教育联系点制度，督促指导引领地区和联系点搞好学习教育，努力把联系点打造成示范点。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，抓好整改落实。

  （七）“三比三看”深化学习教育效果

   各级党组织和广大党员要在“两学一做”学习教育总体要求基础上，开展以“学党章党规，比党性看遵章守纪；学系列讲话，比实干看工作业绩；做合格党员，比奉献看群众评价”为主要内容的“三比三看”活动，进一步深化学习教育效果。通过组织开展党员亮身份、重温入党誓词、组织党章党规知识竞赛、参观学习张耀国先进事迹等活动，比党性看遵章守纪，深化党章党规学习效果，忠实践行党的宗旨，全面彰显党员风采；通过跟踪考核工作业绩、组织开展不作为、慢作为、乱作为专项整治、开展先进典型表彰活动，比实干看工作业绩，深化习近平总书记系列讲话学习效果，一心一意谋发展，全心全意促和谐；通过开展“送温暖”、志愿服务活动、公开承诺践诺、组织“四评”活动，比奉献看群众评价，深化做合格党员效果，提升服务群众水平，密切党群干群关系。

四、切实加强对学习教育的组织领导

  （一）强化责任落实。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各党支部要制定具体实施方案，明确学习内容，细化党员标准，保障工作力量，加强督促指导，对学习效果以试卷、问答等形式进行针对性测试。镇党委要对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。各党支部书记要承担起第一责任，切实抓好具体工作的落实。

  （二）强化组织保障。健全组织体系，抓好农村党组织的十星级管理和定期评估；抓好非公党组织的“评星晋级、争创双强六好”和“巩固提升年”活动。深入开展党员组织关系排查，摸清“口袋”党员、流动党员、失联党员数量，完善党员信息库，健全党员党籍档案，积极推行组织找党员、党员找组织的“双找”活动。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。强化对各党支部书记的培训工作，使其熟悉掌握党组织管理和党员教育管理的工作方法。

  （三）坚持分类指导。为更好地指导各领域、不同类别党组织、党员开展学习教育，我镇将制定学习教育“3+N”方案：“3”是指1个全镇学习教育总体实施方案、1个针对不同层级类别党员的指导意见、1个针对党员领导干部五级示范抓引领的通知，“N”是指分类制定农区、社区、非公经济组织和社会组织等领域若干个配套实施办法，进一步明确党员领导干部、机关普通党员，村（社区）党员、非公经济组织和社会组织党员等学习教育具体要求，确保取得实效。

  （四）突出解决问题。各级党组织和广大党员要牢固树立问题意识问题导向，要对照党章党规，围绕《实施方案》中提出的“五个着力解决”的重点问题，结合各自实际进一步查找和细化具体问题，列出自身的问题清单，制定整改方案，明确整改内容、整改时限、整改责任人和具体整改措施，针对存在的问题逐项整改、逐条销号。

  （五）强化督促检查。坚持把督促指导的重点放到党支部，镇党委要加强对“两学一做”学习教育的督促检查，采取走访调研、明查暗访、随机抽查、专项督查、列席组织生活会等方式，及时了解基层党组织开展“两学一做”学习教育情况，对走过场、走形式的党组织该重来的重来、该通报的通报。要采取定点监测、现场观摩、明察暗访、随机抽查等方式，及时了解党员学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。引领队伍、驻村干部、驻村工作组以及第一书记要发挥作用，主动参与“两学一做”的督促指导。各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”，推动学习教育有序有效开展。

  （六）营造良好氛围。充分运用报刊、电视、网络等媒体和各类信息平台，深入宣传中央、自治区党委、市委和区委的部署要求，宣传学习教育的进展和成效，宣传“两学一做”的先进典型和经验做法。结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选和表彰，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。